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中共明水縣人民法院黨組關于 市委第二巡察組反饋意見整改情況的通報
發布:2019-05-24 來源:  作者:  編審:王海洋  查看次數:0 

中共明水縣人民法院黨組關于

市委第二巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據市委統一部署,2018年11月12日至12月14日,市委第二巡察組對中共明水縣人民法院黨組進行了常規巡察。2019年1月15日,市委第二巡察組向中共明水縣人民法院黨組反饋了意見,現將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹民主集中制不認真。

整改情況:

一是召開黨組會,進一步統一思想,提高認識,認真學習中央關于民主集中制的相關規定,從黨組書記做起,要求必須帶頭執行黨的民主集中制原則。二是完善相關制度,制定了《“三重一大”集體決策制度》,明確“三重一大”的內容和原則、事項范圍、決策程序、決策執行等相關內容,并嚴格要求必須按照規定辦事。三是進一步要求凡是提拔干部必須嚴格執行《中國共產黨干部任用條例》的相關規定,公開透明選拔任用干部,避免暗箱操作。

二、貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署不到位。

整改情況:

一是開展專題學習研究,黨組成員帶頭講黨課,深入學習黨的十九大精神和習近平總書記到我省講話精神及批示指示。二是開展解放思想推動高質量發展大討論活動。三是持續深入宣傳“掃黑除惡”專項斗爭,院主要領導帶隊,通過張貼標語、散發傳單、制作宣傳圖板等形式,宣傳“掃黑除惡”專項活動。四是制定并落實了《明水法院關于優化營商環境實施方案》,院領導公德慶、劉立斌帶隊深入轄區企業走訪征求意見建議,召開座談會。

三、司法改革責任意識不強。

整改情況:

一是主要領導主動深入執行一線,強力推進基本解決執行難工作,靠前指揮,親自參戰,坐鎮指揮,院領導帶頭承辦執行案件。二是專門成立財保組具體負責財產保全案件送達,加快了案件辦理節奏。三是配齊配強執行干警,將院內主要力量向執行局傾斜。四是開展執行專項行動,相繼開展了“雷霆行動”“亮劍行動”“小額行動”等專項執行活動。

四、黨員干部學習松懈。

整改情況:

一是在2019年1月,組織干警進行黨紀黨規測試。二是印發學習資料,組織全院干警深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持“兩學一做”常態化,認真學習習近平《治國理政》讀本,原原本本學、原汁原味學,每名干警要完成學習筆記3萬字。

五、開展專題教育活動不深入。

整改情況:

制定《明水法院關于開展“主題黨日”活動方案》,明確開展“主題黨日”內容、主要活動、時限、保障措施。

六、落實意識形態工作不到位。

整改情況:

一是成立明水法院意識形態工作領導小組,由主要領導牽頭,黨組成員分工合作,抓法院意識形態工作。制定《黨組意識形態分析研判工作制度》,強化責任落實。二是持續開展黨的基本理論知識、馬列主義、習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,教育廣大干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

七、干部管理任用機制不健全。

整改情況:

按照上級人民法院內設機構改革要求,我院制定《明水縣人民法院內設機構改革方案》,將內設機構重新進新調整,該合并的合并,該撤銷的撤銷,審判崗位成立“大民事”,整合優化審判資源配置。

八、黨建工作缺乏總體安排部署。

整改情況:

一是制定《黨建工作“三級四崗”責任清單》《黨組議事規則》《黨支部談心談話制度》,使基層黨組織建設更加制度化、規范化。二是2019年3月6日,我院黨組召開專題黨組會,研究部署黨建工作。

九、黨內組織生活不嚴肅。

整改情況:

一是制定細化《黨支部“三會一課”制度》,按照制度規定嚴格抓落實。二是制定并落實《黨組民主生活會制度》,2月份按照縣里有關要求,召開民主生活會,積極開展批評與自我批評,真正做到紅臉出汗、咬耳扯袖。

十、黨員隊伍管理不規范。

整改情況:

我院根據《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,制定了《黨支部黨費收繳制度》,結合“4+N”主題黨日活動的開展,對離退休黨員黨費繳納情況進行清理,對黨務部門要切實擔負起責任,及時告知離退休黨員按月繳納黨費,同時明確各支部黨費收繳日,及時公開每個黨員應繳納的金額,確保黨費每月及時足額繳納。如在出現未繳納黨費情況,將按照黨章及黨員黨費收繳辦法予以處理。

十一、黨支部作用發揮不突出。

整改情況:

一是我院制定了《明水縣人民法院支部黨員學習和各項活動規劃》并下發院內各支部,院黨組將嚴格按照計劃規定,組織支部黨員學習和活動開展,并加強監督檢查和督辦落實;在下發《規劃》的同時,組織黨員干警對《規劃》進行學習,并在全院干警會上進行通報。二是關于支部換屆不規范的問題,我院在今后的支部換屆中,將嚴格執行《黨建工作“三級四崗”責任清單》的規定,黨組書記負總責,黨總支書記具體負責,嚴格執行《黨章》關于換屆選舉的相關規定,規范支部換屆選舉程序。

十二、表率作用不突出。 

整改情況:

一是由黨組書記按照《明水法院黨支部談心談話制度》的相關規定,開展與黨組成員進行8次談心談話,在思想、工作、作風方面存在的問題,進行溝通、交流,使其放下包袱、解放思想、消除畏難情緒,振作精神,全身心投入工作。二是針對信訪問題,因原主管院長退休,我院重新調整分工,采取源頭治訪,院長接待日,信訪積案百日攻堅活動,對梳理、排查出的件信訪案件,逐一落實包案領導,責任部門及承辦人,推動信訪案件解決。三是充實一線力量,院領導帶頭辦理民一和執行案件,優秀法官向執行傾斜,將原刑庭法官張軼峰調至執行局,專門辦理涉金融執行案件。

十三、貫徹落實工作“上下一般粗”。

整改情況:

一是對上級組織召開的會議,如非統一要求,我院規定只由分管領導及庭(科)主要領導參加,院內不再硬性要求全部參加會議;對本院會議,可以合并的會議合并召開??剎豢幕嵋楦囊緣緇暗確絞澆話?,盡可能減少召開全院干警大會,以免影響審判執行工作。二是對上級轉發的文件,要結合本院審判工作實際制定切實可行的方案,決不允許照搬照抄上級文件。對本院工作沒有實質內容或新的政策措施,對工作推動不大的,一律不再制發文件。三是重點在抓工作推進落實上下功夫,避免形式主義。

十四、對基層指導服務不夠。

整改情況:

一是召開黨組會,統一思想,明確要求,分管領導必須深入基層庭科,帶頭承辦案件,調查研究,幫助基層解決實際問題。二是以分管庭(科)為單位,主管領導召集相關庭(科)人員進行座談,積極主動聽取基層意見建議。三是針對工作積極性不高的問題,我院從完善機制入手,對我院績效考評辦法,進行重修制定《明水縣人民法院案件折算標準(試行)》和《明水縣人民法院審判業績案件質量評查規則》,重點是科學確定辦案指標,根據案件難易程度細化、量化折算辦法,其目的就是提高班子成員、干警的工作積極性。

十五、服務擔當意識不強。

整改情況:

一是繼續深入開展作風整頓活動,制定《明水縣人民法院訴訟服務中心工作流程規則》、《明水縣人民法院訴訟服務中心崗位責任制度》、《明水縣人民法院訴訟服務中心應急預案》、《明水縣人民法院訴訟服務中心文明接待制度》和《明水縣人民法院12368訴訟服務熱線工作制度》,嚴格落實“四零”服務承諾,尤其是要加大對立案、法庭等窗口部門,以及對審判執行崗位重點環節明察暗訪,突出整治懶、散、軟、等、靠、拖等現象。二是加強業務學習培訓,制定《明水縣人民法院審判業務培訓計劃》,重點加強法律適用、駕馭庭審、文書說理、信訪化解等能力的提高。三是對2018年案件全面進行清理,凡是未在審限內辦結的案件,通過主管院長、庭(科)長督辦,審判流程節點提示,案件辦結進度通報等多種形式,堅決杜絕案件超審限問題。四是我院對檔案室進行了全面清理,現已對案件歸檔到位。五是規范文件管理,進一步明確法院的政務文件由辦公室孫立軍專門管理,黨組文件由政工科劉超專門管理。建立文件發文檔案,發文必須經常務副院長統一簽批,同時,對上級來文加快文件傳閱進度,確保一般文件一星期內簽閱,需要落實的文件當日簽閱,落實到具體人員。

十六、干部教育管理失之于寬。

整改情況:

一是嚴格落實“監督執紀四種形態”的第一種形態,結合審判執行、財務管理、重點崗位、人民群眾對個案個事反映的突出問題進行有針對性的警示談話,要把警示談話制度化常態化,制定警示談話責任清單,黨組書記對黨組成員,黨組成員對分管庭(科)層層明確談話重點內容,做到每季度至少有一次警示談話,談話中要敢于觸及矛盾、勇于正視突出問題、善于找出問題癥結,真正發現問題,及時解決問題,起到有效的警示教育作用。要做好談心談話的問題梳理和情況通報。二是針對更審改判研討問責力度不大的問題,近期要對2018年更審改判案件,召開審判委員會會議進行探討,加大問責追責力度,將結果通報全院,并作為年終績效考評重要依據。對今后發生的更審改判案件,要由審管辦統一登記,及時研討。

十七、紀檢監察機構和人員沒有配齊配強。

整改情況:

為監察室在選配一名政治素質過硬、綜合能力強的干警,充實到監察室。

十八、日常監督管理不夠嚴格。

整改情況:

一是針對遲到早退、著裝以及庭審問題,我院按照省院要求統一使用人臉考勤機,通過庭審檢查、抽查,調取庭審錄像等形式,按月通報檢查結果,有效避免了此類問題的發生。二是針對車輛監督管理不嚴的問題,制定完善《明水縣人民法院車輛使用管理規定》,由辦公室確定一名人員專門對全院車輛實行統一管理、統一調配、集中停放,嚴格執行用車申請、派車審批,現已整改完畢。

十九、是審務督察工作力度不夠。

整改情況:

一是針對審務督察力度不夠的問題,我院重點圍繞庭審活動,訴訟服務,基層人民法庭等問題開展審務督察2次,通報2次。二是針對法庭安保意識不強問題,全部為4個基層法庭配備安保人員,由院法警隊指導,對安保人員進行培訓,增強安保意識,提高安保防范水平。

二十、兩個責任”落實不到位。

整改情況:

一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任,制定黨組書記廉政責任清單,并嚴格抓好落實。二是黨組書記年終進行廉政述職,由干警進行評議。

二十一、工作壓力傳導不夠。

整改情況:

一是制定履職清單。細化量化法院班子成員黨風廉政建設工作具體責任,明確黨組集體和班子成員責任。二是班子成員聯系支部,明確各班子成員聯系點分工和工作職責。三是班子成員對分管庭科的重點人員進行談心談話和警示教育。四是班子成員年終進行廉政述職,由干警進行評議。

二十二、財務管理制度不健全。

整改情況:

一是認真組織學習《政府采購法》,對裝備采購、公用物品采購進行可行性必要性論證,嚴格控制公用支出,嚴格履行政府采購手續。二是制定了《明水法院裝備管理辦法》,對現有辦公用品全部登記造冊,加強管理。三是重大財務支出必須經院長辦公會議研究通過,針對報銷票據不及時不規范的問題,進行了全面的清查,規范財務報銷流程,明確發生辦案費用必須在一個月內由經手人、財務管理部門、主管院長和院長四級簽批,層層把關,堅決杜絕報銷不規范的問題。四是組織現有財務人員到省財政主管部門進行業務培訓,提高業務素質和財務信息化管理水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0455-6220985;通訊地址:明水縣人民法院監察室;郵政編碼:151700;電子信箱:[email protected]。

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